Cooperazione militare Italia Giordania: intervista al colonnello Gatti

Colonnello Gatti, quali sono i punti centrali della cooperazione militare tra Italia e Giordania?

I rapporti in ambito militare tra Italia e Giordania si basano su un accordo di cooperazione firmato tra i due Paesi nel giugno 2002 e ratificato dai due Parlamenti nel 2004. L’aspetto significativo di tale relazione è la stesura del Piano di Cooperazione Bilaterale Annuale che avviene con un riunione tra rappresentanti dei due Stati Maggiori della Difesa che si tiene alternativamente nelle rispettive Capitali l’anno precedente.
Tale riunione, giunta quest’anno alla sua 10^ edizione e che si è tenuta ad Amman a fine ottobre scorso, si prefigge lo scopo di valutare lo stato delle attività svolte nel corso dell’anno e di pianificare quelle per il successivo. Tali attività si concretizzano in scambi di esperienze nei vari settori, riunioni di esperti, brevi periodi di addestramento congiunto, visite ad Enti, Reparti e Scuole Militari, nonché partecipazione ad esercitazioni sia come osservatori che come attori. Per il 2012 erano state pianificate ben 38 attività bilaterali di cui 22 di previsto svolgimento in Italia e 16 in Giordania con un incremento di quasi il 15% rispetto all’anno precedente. Oltre l’80% delle attività pianificate è stato completato con successo.
Per il 2013 sono state concordate 23 attività in Italia e 12 in Giordania ed è inoltre stata comunicata la proposta formativa con l’offerta di corsi presso gli Istituti di Formazione e Centri di Addestramento Italiani e posti presso le nostre Accademie Militari per personale delle Forze Armate Giordane per l’Anno Accademico 2013 – 2014.
Attualmente sono 19 i “cadetti” Giordani che frequentano l’Accademia Militare di Modena e la Scuola di Applicazione dell’Esercito di Torino, l’Accademia Navale di Livorno e l’Accademia Aeronautica di Pozzuoli, distinguendosi, tra l’altro, per gli ottimi risultati scolastici e per l’alto profilo disciplinare.

Può spiegare l’importanza del ruolo svolto dall’addetto militare nel panorama diplomatico-militare italiano in Giordania?

L’addetto Militare è in pratica il link privilegiato tra i due Stati Maggiori in quanto la quasi totalità delle comunicazioni passa attraverso il mio Ufficio. Tra l’altro la Giordania ha solo da quest’anno un addetto Militare presso la propria Ambasciata a Roma e pertanto molte delle comunicazioni che riguardano attività in Italia ancora transitano attraverso questo Ufficio. Sebbene la regola sia che le comunicazioni tra i due Paesi avvengano attraverso gli Addetti Militari, normalmente si accettano anche gli scambi diretti tra gli Enti e i Reparti dei due Paesi, una volta che il contatto iniziale viene stabilito tramite l’Addetto. Nonostante ciò i Giordani preferiscono sempre riferirsi all’Addetto Militare, pertanto il nostro impegno nei rapporti militari tra Italia e Giordania è sicuramente significativo. C’è da considerare poi che (e questo è certo soprattutto per i Giordani) è sempre preferibile il confronto personale diretto alla lettera o e-mail, anche se talvolta ovviamente la particolarità e la natura essenzialmente tecnica degli argomenti richiederebbe l’intervento degli esperti di settore. Il contatto diretto è infatti insostituibile per costruire un rapporto di fiducia e confidenza reciproca che sta alla base delle relazioni internazionali ed è l’unico strumento a volte per risolvere malintesi o fraintendimenti.
In ambito diplomatico la figura dell’Addetto è più che mai necessaria quando un Paese decide di estendere le relazioni all’ambito militare tramite la propria Ambasciata. I militari infatti, al di là della loro formazione culturale o provenienza, utilizzano un linguaggio pressoché comune come pure comune è la base di valori su cui si fonda il loro stile e comportamento e questo facilita i rapporti sia con le Forze Armate del Paese ospitante sia con i colleghi in servizio presso le altre Ambasciate.
Gli scambi, i colloqui e le attività con gli altri Addetti, non solo tra quelli delle Nazioni alleate, comunque essi avvengano (riunioni, ricevimenti, visite, esercitazioni, ecc.) sono, infatti, la fonte primaria delle informazioni necessarie a delineare un quadro di situazione non solo militare, ma anche politico, economico, sociale e culturale del Paese di accreditamento.

Quali sono le ripercussioni in Giordania degli eventi in Siria?

La Giordania è il Paese che allo stato attuale è riuscito mantenere una certa stabilità interna tra i Paesi coinvolti nella cosiddetta “Primavera Araba”, nonostante che il vento delle riforme e del cambiamento si sia anche qui fatto sentire e questo è sicuramente stato influenzato dall’atteggiamento aperto della Monarchia Hashemita che rimane al momento ancora un punto di riferimento per tutti i giordani.
Ciò nonostante, anche la Giordania risente della crisi economica mondiale e questa deteriora le condizioni di vita di una grossa fetta della popolazione. La crisi Siriana è giunta in un momento in cui la Giordania era già in difficoltà e l’afflusso di un ingente numero di profughi in un Paese privo di risorse con una popolazione di circa 6 milioni e mezzo di abitanti sta costituendo un peso difficile da sopportare.
Si parla infatti di circa 400.000 profughi registrati presso l’UNHCR, ma bisogna considerare che fino a quest’estate la Giordania ha perseguito una politica di frontiere completamente aperte e un consistente numero di siriani è entrato nel Paese contando sull’ospitabilità di parenti ed amici (la frontiera con la Siria è sempre stata teorica e nell’area della stessa tra i due Paesi le famiglie e le tribù si distribuiscono senza nessuna considerazione per i confini). Il carico sociale comincia perciò a farsi sentire, incidendo significativamente sull’uso delle scarse risorse idriche, sull’economia locale e sul mercato del lavoro. E i promessi aiuti internazionali sono arrivati solo in minima parte finora. Nonostante ciò la popolazione Giordana continua comunque a fornire aiuto e assistenza ai siriani con uno slancio e una generosità che sono una caratteristica della gente di questo Paese. C’è inoltre il timore che la “guerra” siriana possa prima o poi esportare la violenza anche in Giordania, anche e se l’attuale regime dovesse cadere, ma d’altra parte c’è una diffusa fiducia negli apparati di sicurezza locali e nelle Forze Armate che rimangono un’istituzione considerata e amata dalla popolazione.